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索引號 000014349/2020-167055 發文日期 發布日期 2020-01-03 16:50
文號 方督考領辦通字〔2020〕3號 是否有效
發布機構 縣政府辦 公開形式 網站公開
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
公開程序 門編制,經辦公室審核后公開 公開時限 長期公開

關于2019年《政府工作報告》目標任務完成情況的通報

大方縣人民政府網 www.ggvzx.club 2020-01-03 16:50:00 來源:

 

根據《大方縣人民政府關于對2019年<政府工作報告>目標任務明確事項進行分解督辦的通知》(方府通〔201939號)精神,大方縣督查考核領導小組辦公室對全縣2019年《政府工作報告》目標任務完成情況進行督查調度,現將調度情況報如下:

一、工作推進情況

2019年《政府工作報告》會議議題10個,安排部署事項40個66小項,截止20191230日,從各牽頭單位報送《政府工作報告》會議明確事項完成情況看

常規性工作持續推進,如第一大項鞏固脫貧成效相關工作、第二大項化解重大風險相關工作等各方面工作正在有序開展。

多數目標任務已圓滿完成,如第11小項:深入實施綠色發展專項行動,推動國家儲備林項目建設,完成營造林15萬畝治理水土流失63平方公里、石漠化面積14平方公里力爭2019年森林覆蓋率達56%以上發展林下經濟面積6萬畝以上的目標任務已完成;第18小項:天麻(冬蓀)種植3.5萬畝、辣椒種植10萬畝、大豆種植10萬畝、獼猴桃種植3萬畝、10萬頭優質肉牛產業配套飼草種植7萬畝、種植烤煙6.4萬畝、中藥材13萬畝、調減玉米14萬畝、替代種植茶葉1萬畝、刺梨6萬畝、蔬菜0.5萬畝、青貯玉米5.5萬畝、以獼猴桃為主的經果林1萬畝的目標任務已完成;第45小項:全縣30戶以上的自然村寨4G網絡覆蓋90%以上的目標任務已完成。

個別牽頭單位承辦的目標任務未按要求時限完成,如第35小項:啟動建設公園4個、廣場2個、停車場12個、農貿市場3個的目標任務,截止目前完成陽明公園、市民文化公園征地拆遷和可研、施工圖設計、預算評審工作,目前只完成林福伙小學停車場、西城門停車、奢香古鎮停車場、殯儀館停車場、老電影院農貿市場的建設與投入使用,其余項目才啟動前期準備工作;30項目標任務中:沙子坡互通二標項目建設已停工。

2019年《政府工作報告》目標任務完成情況詳見附件

二、存在問題

交通局、住建局、綜合行政執法局、城投公司等單位牽頭的個別項目因資金等多種原因,進展較為緩慢或已停工。如第35項:啟動建設停車場12個,其中:老公安局對面停車場、奢香博物館停車場、小海壩停車場、廉租房停車場、新中醫院停車場等目前才啟動方案編制工作;30項:沙子坡互通二標段全長139米,投資2998萬元,2018年10月項目開工建設,因資金問題已停工。九驛大道南段項目建設因資金困難已停工。

三、工作建議

(一)思想認識再強化。目標任務未按時限完成的牽頭單位和責任單位要高度重視《政府工作報告》明確的各項目標任務,嚴格按照《大方縣人民政府辦公室關于對2019年<政府工作報告>目標任務進行分解督辦的通知》(方府通〔201939號)要求,強化組織領導,提高政治站位認真履行工作職責,確保工作落到實處

目標任務再落實。目標任務未按時限完成的牽頭單位要進一步樹立責任認識,充分發揮牽頭作用,認真對照《政府工作報告》目標任務責任分解表,對本單位承辦的各項工作任務進一步細化分解,明確責任,確保年度目標任務保質保量完成。

(三)工作效率再提升。年度目標任務未完成的單位,要明確時間節點,有針對性、目的性制定切實有效的工作方案,強力推進,切實提高工作效率,并積極聯系各責任單位,加強調度,及時匯總,認真總結,按要求及時上報目標任務落實情況。

 

附件:2019年《政府工作報告》目標任務完成情況匯報

 

                  

                 大方縣督查考核領導小組辦公室                   

                                    202012


附件:

2019年《政府工作報告》目標任務完成情況匯報

項目

安排部署

牽頭承辦單位

完成情況

一、全力以赴鞏固脫貧成效

(一)聚焦脫貧標準,按時摘帽出列。1.根據交叉考核及第三方評估反饋意見,逐一對標對表查缺補漏,抓好“一核兩補雙提升”。以“三率一度”為核心,補齊脫貧攻堅短板,提升群眾扶貧認可度,確保順利摘帽、精彩出列。

扶貧辦

1.印發《關于做好2018年省市脫貧成效考核和縣區交叉督查反饋問題整改的通知》(方攻辦通字〔2019〕1 號),將反饋問題分解到各鄉鎮、縣直相關部門,落實責任人,限時加以整改累計調度鄉鎮規模性組織指導28個鄉鎮數據質量核查調度修改12期,完成數據質量信息核查修改2.8萬條;印發《大方縣解決“兩不愁三保障”突出問題工作方案》的通知(方扶領通〔2019〕17號),按照“一達標兩不愁三保障”的標準補齊短板。全縣建檔立卡51767196078已經全部達到“兩不愁三保障”標準;2019年1月以來,發放《脫貧攻堅政策匯編》10000份,開展縣級講習57場12591人次,縣直講習146場4200人次,鄉級講習622場43543人次,村級講習4913場104823人次,一線駐村講習9270場26049人次,共開展15008場191206人次今年3月通過貴州省貧困縣退出第三方評估專項檢查,4貴州省人民政府正式公告退出貧困縣序列,7月通過了國家第三方抽查評估驗收,兩次評估檢查“三率一度”指標均達到貧困縣退出標準。

(二)聚焦未脫對象,堅決消除貧困。2.持續鞏固和提升脫貧幫扶成果,對已出列的140個貧困村及18萬脫貧人口繼續保持現有扶持力度,集中優勢兵力,確保隊伍不散、政策不減。向剩余的24個貧困村、1.52萬貧困人口攻堅,統籌資源、加大力度攻下最后一道難關,確保小康路上不落下一戶一人。

扶貧辦

2.印發《大方縣鞏固提升脫貧成果工作方案》(方扶領通﹝2019﹞14號)、《大方縣脫貧摘帽“回頭看”行動方案》(方攻部通字〔2019〕5號)、《大方縣解決“兩不愁三保障”突出問題工作方案》的通知(方扶領通〔2019〕17號);開展動態調整,全縣2019年所有剩余貧困人口4863戶15022人已經解決“一達標兩不愁、三保障”突出問題,24個貧困村(深度貧困村19個)達到貧困出列標準,并已經過鄉村公示和縣級公告批復貧困退出。

(三)聚焦搬遷對象,提升群眾幸福感。3.扎實抓好安置點基本公共服務體系、就業服務體系、文化服務體系、社區治理體系、基層黨建體系建設,推動搬遷群眾在城鎮獲得均等的發展機會,公平享有公共資源和社會福利,增強群眾認同感、歸屬感、幸福感。

 

移民局

3.基本公共服務方面:奢香古鎮安置區規劃配套建設2所小學、4所幼兒園、2所中學和1所職業學院。目前,除第七中學外(正在建設)其余學校已建成投入使用;各鄉鎮安置點在規劃選址時已充分考慮現有學校布局,能滿足就學需求。在醫療衛生上,第二人民醫院年底將啟動運營服務,奢香古鎮設立衛生服務中心1個、衛生服務站3個;各鄉鎮安置點就近均有衛生院或衛生室覆蓋,已實現“小病不出(村)社區”目標要求實現搬遷群眾合醫和養老保險全覆蓋,全力做好低保的轉接工作,確保“應保盡保”。培訓和就業服務體系方面:完成搬遷群眾勞動力就業情況摸底調查,建立勞動力信息臺帳和就業創業臺帳,共組織就業技能培訓3500余人。全縣易地扶貧搬遷勞動力10283人,已解決就業8653人。奢香古鎮已搬遷有勞動力家庭2718戶共有勞動力6192人,已就業4660人,已實現有勞動力家庭“一戶一人”以上穩定就業。文化服務體系方面:奢香古鎮配套了社區圖書室、文體活動室、文體健身房等文化服務設施,開通了廣電網絡,建設多個文化廣場,能滿足搬遷群眾文化生活需求,感恩教育、文明社區創建等工作有序開展。社會治理體系方面:已成立九驛街道辦事處對奢香古鎮進行管理,領導班子成員已經配備到位,管理機構已經健全,干部調配到位。在各鄉鎮安置點成立“自管委”,增設一名村(社區)干部,負責安置點日常管理工作。各安置點社區服務、矛盾糾紛調解、村(居)民自治等體系逐步健全。基層黨建體系方面:奢香古鎮探索“黨支部+樓棟黨小組+黨員”工作機制,成立家園、幸福、同心3個黨支部,下設9個黨小組,由社區黨員干部、離任村干部等人任樓棟黨小組組長,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。完善社區事務公開、民主監督等制度,引導建立居規民約,推動居民自治,切實增強搬遷群眾“主人翁意識”。

(四)聚焦政策銜接,謀劃鄉村振興。4.深化農業產業結構調整,培育“規模化、標準化、品牌化”產業。探索多形式利益聯結機制,激發群眾致富主動性和參與度,帶動農戶實現持續增收。加大致富帶頭人培育和新型農民培訓力度,激活農村發展內核。增強公共服務供給能力,著力改善農村人居環境。強化基層黨建,提高鄉村治理水平,構建和諧社會環境。

 

農業農村局
人社局
住建局

4.全縣計劃調減玉米種植面積14萬畝,全縣完成玉米調減面積14萬畝,完成率100%,替代種植刺梨5.5萬畝、青貯5.5萬畝、獼猴桃2萬畝、茶葉1萬畝。2019年規劃建設領導示范樣板點73個,計劃種植面8.9萬畝,完成種植8.97萬畝。其中,縣級示范樣板點4個,完成種植2.07萬畝;鄉級領導示范樣板點69個,完成種植6.9萬畝。目前已全部進入養護管理階段。同時,按“一點一方案、一圖斑、一主體”要求,完成73個領導示范樣板點的實施方案制定、圖斑繪制及經營主體落實。培訓特色蔬菜種植3000人次,馬鈴薯種植及加工3000人次,茶葉種植及加工150人次,特色養殖300人次,新型職業農民902人,少數民族實用技能培訓200人,累計培訓7552人次。已起草全縣人居環境整治推進方案意見稿。已制定出臺《大方縣健全黨組織領導下的自治、法制、德治相結合的鄉村治理體系建設改革試驗方案(試行)》,開展鄉村“三治”工作。完成貧困勞動力培訓11572人,占年度目標任務數112.78%,其中完成易地扶貧搬遷勞動力培訓1200人,占年度目標任務數1000人的120%。

二、全力以赴化解重大風險

(五)著力防范化解債務風險。5.堅持“花錢必問效,無效必問責”,切實提高財政資金使用效益。采取短債化長債、出讓土地、盤活國有資產、聚焦各類金融產品、協調銀行展期、推動公司轉型等辦法化解債務風險。

 

財政局

5.調整優化空間規劃,增加土地出讓收入,提高基金可償債財力。截至12月23日,我縣政府性基金收入20.21億元,化解債務2.63億元。盤活處置資產化解債務。2019年累計完成國有資產處置0.03億元,化解債務0.02億元。停建緩建、壓縮瘦身化解債務。對在建項目,與脫貧攻堅關聯度不高,當前實施必要性不大的,予以停建。對未開工建設,沒有預算安排資金和切實可行融資平衡方案的項目,一律不得開工建設。對分期規劃建設的項目,如已建部分能夠獨立運行,未建部分緩建;如已建部分不能獨立運行需要配套的,完善配套設施,未建部分緩建。全年通過停建緩建、壓縮瘦身20.50億元。安排預算資金、盤活資金化解。通過安排預算資金5.3億元,進一步優化支出結構,壓縮一般性支出、盤活存量資金,利用以往年度財政結余資金和項目結轉資金償還到期債務6.14億元。剝離債務資產化解。通過注入資金壯大融資平臺公司資本、公司自有資金項目資金等化解8.04億元。延長期限降低成本、借新還舊緩釋處置風險。對存量債務暫時難以償還的,積極與債權人協商采取適當展期、債務重組等方式維持資金周轉;與債權人溝通協商一致的基礎上,通過并購融資、保理、融資租賃等方式,拉長債務期限,降低成本;或簽訂新的合同、修訂原合同條款,重新約定債務成本和還款期限。截止目前,通過借新還舊、債務置換重組的方式緩釋風險7.73億元,通過延長債務期限的方式緩釋風險1.97億元。

(六)著力防范化解金融風險。6.全面排查股權市場、互聯網金融、債券違約、小額信貸、融資擔保、非法集資等領域風險隱患,主動防范,加強整治,確保金融重點領域不出事。

 

金融辦

6.經查,其他行業除民間投融資中介領域發現2起非法集資事件、批發零售領域發現1起非法集資事件、各類涉農合作組織發現1起非法集資情況。“e租寶”涉及人員核實登記。我縣涉及的集資參與人共117人,截至目前,已核實登記16人,已核實人數占比13.68%,72人放棄核實登記,29人電話無法聯系上,經走訪也不在家中居住。117人總充值金額為1426301.69元,已核實登記的16人總充值金額為291268元,已核實充值金額比例為20.42%;虧損總金額為375554.31元,已核實虧損金額為210919.64元,已核實損失金額比例56.16%。全縣涉案非法集資公司4家,涉案金額1842萬,涉案人數453人,其中,貴州順意投資管理有限公司大方分公司向公眾吸收資金819萬、涉及群眾為234人;貴州融鑫項目投資管理有限公司大方分公司向公眾吸收資金850萬,涉及群眾為156人;江蘇醉頤樂酒業有限公司大方分公司向公眾吸收資金23萬,涉及群眾20人;貴州稻和滿成農業有限公司大方分公司向公眾吸收資金150萬,涉及群眾43人。貴州順意投資管理有限公司大方分公司、貴州融鑫項目投資管理有限公司大方分公司、貴州稻和滿成農業有限公司大方分公司主要負責人被抓捕歸案,江蘇醉頤樂酒業有限公司大方分公司1名涉案人員被抓捕歸案,其余涉案人員已列為網上追逃。共排查各類機構182個,其中:民間投融資中介機構3個、影視文化機構3個、批發零售機構75個、電子商務機構11個、房地產機構8個、各類涉農合作組織機構43個、養老服務機構27個、轄內供銷社系統股金服務社12個,未發現我縣轄區內有非法集資廣告的違法行為。2019年2月和5月分別組織相關單位集中開展現場宣傳活動,接待現場咨詢群眾800余人,共發放宣傳資料及宣傳品9000余份。

(七)著力防范化解安全風險。7.扎實推進“雙控體系”建設工作,繼續抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、消防安全、危化品、工貿、群眾性活動等重點行業領域的安全隱患整治,嚴防安全事故發生。

 

應急管理局

公安局

7.著力抓好煤礦安全:共出動執法人員2362人次,檢查企業585家次,共查出隱患及問題4075條,已督促整改落實隱患3981條,整改率為97.69%。著力抓好道路交通安全:共出動執法人員6749人次,檢查企業1365家次,排查一般安全隱患2475條,已督促整改隱患2475條,整改率100%。著力抓好危化及煙花爆竹安全:出動執法人員2565人次,檢查企業1018家次,查出隱患2757條,整改隱患2744條,整改率99.53%。.著力抓好非煤礦山安全:出動執法人員855人次,檢查企業300家次,查出一般隱患1409條,整改隱患1361條,整改率為96.59%。著力抓好建筑施工安全:出動執法人員1143人次,檢查企業368家次,共查出一般隱患626條,已整改隱患923條,整改率99.68%。著力抓好消防安全:出動執法人員1808人次,檢查企業1416家次,查出一般隱患3399條,整改隱患3399條,整改率為100%。著力抓好工貿安全:出動執法人員1942人次,檢查企業730家次,查出一般隱患2050條,整改隱患2025條,整改率為98.78%。其它各行業領域嚴格按要求認真開展專項排查整治,切實做好各行業領域的安全生產工作。

(八)著力防范化解意識形態風險。8.充分注重群眾的知情權和參與權,牢牢掌握網上輿論工作話語權,有效處置輿情問題,營造風清氣正的網絡空間;規范宗教活動的管理,嚴厲打擊各種邪教活動。著力防范化解政治安全、扶貧領域、生態環境、社會保障、科技領域、黨的建設等方面的重大風險,推動“大安全”建設,營造平安穩定的發展環境。

 

應急管理局

政法委

宣傳部
民宗局

8.出臺了《關于成立網絡意識形態工作領導小組的通知》(方黨辦通字〔2019〕69號),下發了《關于印發大方縣黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制分工方案的通知》(方宣通〔2019〕14號)、《中共大方縣委宣傳部關于印發<大方縣新聞媒體管理1+3配套文件>的通知》(方宣通〔2018〕97號)、《中共大方縣委宣傳部關于進一步嚴格新聞宣傳紀律的通知》(方宣通〔2018〕98號)、《中共大方縣委宣傳部關于印發<大方縣“兩微一端”新媒體管理暫行辦法(試行)>的通知》(方宣通〔2018〕115號)、《中共大方縣委宣傳部關于印發<大方縣關于規范黨員干部網絡行為的意見>的通知》(方宣通〔2018〕116號)、《中共大方縣委辦公室關于印發<大方縣黨政機關、事業單位、國有企業微信工作群管理規定(試行)>的通知》(方黨辦通字〔2018〕109號)、《中共大方縣委宣傳部關于印發<大方縣網絡新聞信息推送及報道差錯巡查工作制度>的通知》(方宣通〔2019〕7號)《中共大方縣委宣傳部印發<關于進一步規范政務新媒體內容管理的通知>》(方宣通〔2019〕8號)等文件,制定了2019年大方縣正面思想輿論引導工作計劃,加強傳播力建設和網評隊伍建設,不斷強化網上正面宣傳和網絡輿論治理。印發了《中共大方縣委宣傳部關于進一步嚴格新聞宣傳紀律的通知》、《中共大方縣委宣傳部關于印發<大方縣“兩微一端”新媒體管理暫行辦法(試行)>的通知》、《中共大方縣委宣傳部關于印發<大方縣關于規范黨員干部網絡行為的意見>的通知》、《中共大方縣委辦公室關于印發<大方縣黨政機關、事業單位、國有企業微信工作群管理規定(試行)>的通知》、《中共大方縣委網絡安全和信息化委員會工作規則》、《中共大方縣委網絡安全和信息化委員會辦公室工作細則》、《中共大方縣委網絡安全和信息化委員會關于健全完善全縣網絡安全和信息化應急工作體系的實施方案》、《涉大方熱點敏感網絡輿情分類分級處置工作機制》等一系列文件,2019年以來,嚴厲打擊網絡虛假信息15起,罰款5人,約談10人,行政處罰3人,印發了“方凈2019”網絡空間清朗工程實施方案,多部門聯合全面凈化網絡生態環境,嚴厲打擊網絡違法犯罪,截至目前,共發現本地輿情171起,網絡輿情專報領導簽批112期,成功處置171起。

三、全力以赴守護碧水藍天

(九)鞏固督察成果。9.全面完成省級環保督察信訪件、反饋問題和中央環保督察“回頭看”交辦信訪件整改落實,持續全面鞏固好環保督察問題整改成效,建立健全長效管理機制,堅決防止問題反彈回潮。

 

市生態環境局
大方分局

9.全面辦結中央環保督察“回頭看”49件信訪件(含5件非環保問題),完成整改41件,正在推進整改3件,牛場鄉污水處理廠已開工建設,瓢井鎮硫磺礦煤礦污染問題正在制定項目招標文件。涉及省委環保督察“回頭看”交辦的15件信訪件,已完成整改12件,其余3件正在按照整改方案推進整改。

(十)重拳整治污染。10.堅決打好污染防治攻堅戰,健全完善生態環境保護管理體系,全面創新污染治理方式,實施行業綜合治理,打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。搶抓長江經濟帶大保護戰略機遇,謀劃推進一批流域治理,生態保護,垃圾污水處理,河道整治等項目。

 

市生態環境局
大方分局
水務局

綜合行政執法局

10.達溪鎮污水處理工程已建設完工,正在調試;縣城污水處理三期工程完成投資約363.5萬元,形象進度完成7%;鳳山鄉污水處理工程完成投資約231萬元,形象進度完成25%;雨沖鄉污水處理工程完成投資約400萬元,形象進度完成31%;牛場鄉污水處理廠完成投資約310萬元,形象進度80%;興隆鄉和八堡鄉污水處理工程前期工作已完成,正在進行施工招標;貓場鎮污水處理工程完成清表、進場施工便道工作;對江鎮污水處理工程已完成廠區清表、圍墻基礎開挖、進場施工便道,正在修建擋土墻(已完成85%);綠塘鄉、小屯鄉、鼎新鄉、理化鄉、安樂鄉、核桃鄉污水處理工程正在進行初設工作(其中,牛場、綠塘設計批復已出);六龍鎮污水處理二期工程可研初步成果已出,縣城污水處理四期工程正在做可研工作。完成投資540萬元的大方縣興隆鄉兩岔河馬過河段防洪工程驗收(河道綜合治理長度2.501千米,左右岸新建提防5.328千米,河道清淤長度2.501千米);油沙河蔡家寨河段、曾家寨河段防洪工程總投資1368萬元,目前土石方已開挖完成,完成部分漿砌石擋墻及格賓擋墻,形象進度40%;大方縣格里河光華村河段河道治理工程總投資1260萬元,目前完成形象進度30%;大方縣三元鄉二道河河頭大頭溝防洪工程總投資938萬元,河道已開挖1.5公里,目前完成形象進度65%;大方縣木白河朱仲河河段防洪工程總投資720萬元,目前完成形象進度30%;大方縣木頭寨至雙龍河段河道治理工程總投資1044萬元,完成形象進度10%。

(十一)筑牢生態屏障。11.深入實施綠色發展專項行動,推動國家儲備林項目建設,完成營造林15萬畝,治理水土流失63平方公里、石漠化面積14平方公里,力爭2019年森林覆蓋率達56%以上,發展林下經濟面積6萬畝以上。12.全面完成鄉鎮集中式飲用水源地劃定和治理,啟動赤水河、白甫河流域排污口排查整治。13.深入開展“六個嚴禁”執法專項行動,全力打擊破壞生態環境違法犯罪行為。

 

林業局

水務局

市生態環境局
大方分局

農業農村局

11.完成營造林15萬畝完成石漠化治理面積20.79平方公里為治理任務的148.5%。經測算,2019年森林覆蓋率達56.59%,發展林下經濟面積6萬畝,完成治理水土流失面積63平方公里,完成目標任務100%。12.組織環境執法人員對排污單位進行全面排查,出動環境監察人員124人次,檢查企業62家(次),辦理環境信訪案件28件,其中:大氣污染17件,水污染1件,噪音污染3件,畜禽養殖污染3件,破壞生態3件,其他1件;嚴厲查處各類生態破壞和環境違法違規行為,環境違法案件查處率100%。13.共深入開展“六個嚴禁”執法專項行動,疑似圖班核實率:2019年國家林草局下發疑似圖班52個,完成核實52個,核實率100%;行政案件查結率:行政案件7件,查結7件,查結率100%;刑事案件移送率:刑事案件11件,移送11件,移送率100%;往年度行政案件執行率:往年度納入調度的行政案件48件,已執行完畢48件,執行率100%。

四、全力以赴推動產業轉型

(十二)加速推進工業轉型。14.加大“千企改造”工程及重點項目跟蹤力度,力爭完成工業投資25億元。改造達產煤礦11個,煤炭產量達400萬噸,水泥產量達150萬噸,發電總量達53億千瓦時以上。15.加快煤層氣地面抽采綜合利用項目建設,建成羊場煤層氣井口,啟動羊場至東關長輸管線、LPG儲備站、油電氣一體加油加氣站建設。16.加快推進“氣化大方”項目建設,完善城區燃氣管網,大力推廣城市居民用氣。17.持續加大陶瓷產業、天麻產業、電暖爐產業服務力度,助推新型工業發展。

 

工信局

14.2019年1至12月,我縣納入“千企改造”工程企業10戶,共10個項目,均已制定轉型升級方案。2019年計劃總投資8.3億元,截止目前累計完成投資8.3億元。截止12月26日,全縣煤炭產量:394.56萬噸,占380萬噸任務數的103.83%;水泥產量:122萬噸,占150萬噸任務數的81.33% ;電廠發電總量:大方電廠累計發電54.37億千瓦時,占任務數53億千瓦時的102.58%,提前完成全年目標任務。15-16.目前:大方縣煤層氣(瓦斯)開采示范工程項目完成新建井臺33口,鉆井進尺31350m,現產氣量為5000立方/天;對江南煤礦建設“先抽后建”瓦斯治理示范工程項目示范點北四盤區01—05井叢式試驗井組已完成鉆完井、壓裂、排采設備安裝等工程,并于2018年4月20日點火備;示范點南一盤區2組水平井,5口定向井目前已完成;全縣以大方煤層氣開發投資公司羊場鎮地面抽采項目和對江南煤礦、綠塘煤礦地面瓦斯預抽項目作為工作重點,遵義至赫章天然氣輸送管道樞紐,加快啟動羊場至東關長輸管線、LPG儲備站、油電氣一體加油加氣站的建設,為氣化大方提供了充足的氣源保障,大力推進“氣化大方”工作的順利進行。17.堅持“人性化、多極化、多元化”的服務,全面了解企業情況,全力解決企業問題,對企業進行掛牌管理,實行“1+1”包保模式,進行全程跟蹤服務,制定“一企一策”工作方案,包保企業干部認真分析研究企業存在的困難和問題,結合企業實際情況提出一個企業一個幫扶方案。

(十三)加快結構調整步伐。18.牢牢把握“八要素”要求,深入推進農村產業革命。圍繞“3+2+N”產業規劃,大力實施“55441111”特色產業提升工程,做大做強特色優勢產業,完成天麻(冬蓀)種植3.5萬畝、辣椒種植10萬畝、大豆種植10萬畝、獼猴桃種植3萬畝、10萬頭優質肉牛產業配套飼草種植7萬畝,種植烤煙6.4萬畝、中藥材13萬畝;完成調減玉米14萬畝,替代種植茶葉1萬畝、刺梨6萬畝、蔬菜0.5萬畝、青貯玉米5.5萬畝、以獼猴桃為主的經果林1萬畝。完善500畝以上壩區基礎設施及配套項目建設,新增建設辣椒烘干房1個、冷庫7個。19.加大品牌建設和扶持力度,努力建設“北上廣深”綠色農特產品供應基地,助推綠色優質農特產品不斷“泉涌”。20.積極探索“公司+合作社(基地)+農戶”發展模式,加快推進農業產供銷一體化發展。

 

農業農村局

18.完成天麻(冬蘇)種植4.58畝(其中天麻2萬畝、食用菌<冬蓀>2.58萬畝)、辣椒種植20.51萬畝、大豆種植10.51萬畝、獼猴桃種植2萬畝、10萬頭優質肉牛產業配套飼草種植7.16萬畝,種植烤煙5.52萬畝、中藥材13萬畝;完成調減玉米14萬畝,替代種植茶葉1萬畝、刺梨5.5萬畝、青貯玉米5.5萬畝、以獼猴梳為主的經果林2萬畝;納入省級調度壩區15個總面積11805畝,納入省級考核壩區7個5300.49畝,達標壩區6個4412.45畝,預計基礎設施建設資金1364.55萬元,其中:分撿中心1個已修建完成,機耕道、輸水管道、分揀中心已全部修建完共,田間便道完成6.95公里、排水溝渠已6.011公里,噴灌設施534.4畝,蓄水池3個,剩余部分正在施工。建成辣椒烘干線1條,每天可以烘鮮椒80噸,干辣椒14.5噸左右,新增投入使用冷庫7個,共18550立方米,總庫容6600噸。19.組織縣域從事蔬菜種植銷售和加工的經營主體與周邊省市批發市場進行對接,開設銷售窗口。引導扶持具有一定生產規模的經營主體建產地分撿、清洗、包裝場所。著力打造大方皺椒、大方天麻、大方豆制品等知名品牌,做實地方特色產品。大方縣目前已經對食用菌、中藥材、精品水果、蔬菜、辣椒和生態畜牧等6個產業進行投保。20.與四川天味食品集團有限公簽訂《大方縣人民政府與四川天味食品集團股份有限公司產業扶貧框架合作協議書》,與千喜鶴助農網絡科技有限公司簽訂《大方縣農業農村局與貴州千喜鶴助農網絡科技有限公司合作協議》,幫助銷售本縣農副產品,確保農副產品無滯銷。 

(十四)加速發展現代服務業。21.完善各類要素,推動全域旅游快速發展。狠抓政府數據共享與開放,全面推進“聚通用”政策落實,推動大數據產業發展。22.完善金融服務體系,持續加大對小微企業扶持力度,采取“循環貸”“接力貸”等方式緩解企業資金周轉困難等問題。23.大力推廣“政融保”普惠金融發展模式,直接向農業保險客戶提供融資支持。24.著力打造品牌建設梯隊,引導優勢產業和特色市場實施“互聯網+商標品牌”戰略。

 

市場監管局
工信局
金融辦
農業農村局

21.政府網站群已經在“云上貴州”平完成網站群系統部署啟動政府數據資源目錄梳理工作第一階段數據資源梳理工作順利完成以大數據助推政府治理能力得到提升。打造“互聯網+政務服務”網上辦事大廳新平臺22.以大方農商行為例:對符合“兩建兩優”等民族貿易企業1000萬元及以下小微企業,實施基準利率優惠,貸款平均利率為4.35%;對符合“3個15萬元”微型企業貸款及“4321”銀政擔合作業務條件的企業,執行基準利率上浮不高于30%的利率政策;對符合種養殖、旅游生態、農旅一體化,具有扶貧帶動作用的企業,積極投放綠色產業基金,有效降低其融資成本及放寬還款周期;對小微企業融資實施“0”費用政策,按照“七不準”、“四公開”及“兩禁兩限”要求,不對小微企業收取承諾費、資金管理費及財務顧問費、咨詢費等費用,不在發放貸款時附件不合理條件;進一步推行“無還本續貸業務”,出臺“接力貸”續貸產品,通過“借新還舊”續貸方式,避免企業通過“過橋”貸款及其他“通道”方式增加企業資金成本,有效減輕小微企業融資負擔。23.按照上級人民銀行及銀保監會有關要求,各金融機構進一步完善小微企業服務保障機制和容錯糾錯機制,結合實際制定完善“小微企業盡職免責”相關制度;對小微企業貸款不良率實行差異化容忍度監管,并納入當年考核評價;積極探索小微企業“銀保”、“政銀保”融資業務合作;深入推進“銀擔”、“政銀保”合作,探索開展“基金+融資擔保”業務合作;進一步完善征信系統平臺,協同相關部門建立集銀行、工商、財稅、法院、失信懲戒、保險等信息于一體的信息化公共查詢平臺,提升金融機構對小微企業信息及風險識別的能力,加大對惡意拖欠和逃廢債人員的打擊力度和失信懲戒力度,切實改善地方金融生態環境24.1-9月,已引導貴州烏蒙騰菌業有限公司、貴州舉利現代農業專業合作社、大方縣九龍天麻有限公司3家企業建立了自己的網店。

五、全力以赴推動鄉村振興

(十五)高定位抓規劃。25.組織編制《大方縣鄉村振興規劃(2019——2023)》,制定《大方縣鄉村振興年度實施方案》,指導鄉鎮全面制定鄉村振興規劃。

 

農業農村局

25.方案已編擬完成,正在征求意見。

(十六)高效益抓產業。26.扎實開展產業興村強鄉強鎮行動,堅持“一鄉一業、一村一品”,注重特色化、規模化、商品化。完善科技支撐、質量控制、市場營銷體系,建立緊密利益聯結機制,打造特色農業產業集群。

農業農村局

26.多渠道、多途徑開拓農產品銷售市場,積極開展縣內產銷對接,做好農校對接、農超對接、農醫對接、農企對接等市場對接,抓好縣外市場營銷推廣,利用東西部對口幫扶機遇在廣州江南果蔬市場搭建檔口,并在重慶、成都等城市搭建大方縣農特產品銷售平臺,促進線上線下平臺融合。已建立銷售平臺30余個;與四川天味集團有限公司、貴州云貴農業發展有限公司等公司簽訂銷售協議,正在與教育局共同制定“校農結合”實施方案,促進我縣農產品縣內銷售;開展貴陽國際農交會,貴州畢節綠色農產品重慶產銷對接洽談推介活動,提升我縣農產品縣外知名度。

(十七)高標準抓示范。27.結合資源稟賦和鄉村特色,啟動實施一批鄉村振興示范項目,積極培育一批集聚提升類、特色保護類、城郊集約類、搬遷撤并類示范村寨社區,打造一批農旅結合、文旅結合、康旅結合的特色示范鄉村,將木寨、火封丫、五營盤、菱角、海龍、箐口、紅旗村、馬白寨等村寨建設成為市級鄉村振興示范點。

 

農業農村局

27.積極推進1個示范鄉打造13個示范村建設,成功創建國家衛生鄉鎮10個,省級衛生鄉鎮4個,市級衛生鄉鎮已實現全覆蓋,省級衛生村23個;星宿鄉和貓場鎮箐口村、羊場鎮隴公村、黃泥塘鎮大壩村、理化鄉果木村、雨沖鄉紅旗村、核桃鄉木寨村、興隆鄉菱角村、東關鄉龍泉村、鳳山鄉銀川村、店子村、八堡鄉海龍村、新開村入選貴州省2019年度“十縣百鄉千村鄉村振興示范工程”。

(十八)高質量抓環境。28.堅持減量化、資源化、無害化,實現“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”,加大治污投入,確保城鄉生活垃圾無害化處理率達85%以上,行政村垃圾無害化處理率達90%以上。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用,對人口集中地區接入污水管網集中統一處理,實現25%以上的中心村污水集中收集處理。

 

市生態環境局
大方分局
水務局

住建局

28.達溪鎮污水處理工程已建設完工,正在調試;縣城污水處理三期工程完成投資約363.5萬元,形象進度完成7%;鳳山鄉污水處理工程完成投資約231萬元,形象進度完成25%;雨沖鄉污水處理工程完成投資約400萬元,形象進度完成31%;牛場鄉污水處理廠完成投資約310萬元,形象進度80%;興隆鄉和八堡鄉污水處理工程前期工作已完成,正在進行施工招標;貓場鎮污水處理工程完成清表、進場施工便道工作;對江鎮污水處理工程已完成廠區清表、圍墻基礎開挖、進場施工便道,正在修建擋土墻(已完成85%);綠塘鄉、小屯鄉、鼎新鄉、理化鄉、安樂鄉、核桃鄉污水處理工程正在進行初設工作(其中,牛場、綠塘設計批復已出);六龍鎮污水處理二期工程可研初步成果已出,縣城污水處理四期工程正在做可研工作;94個行政村,共安裝324個地埋式垃圾桶,購買垃圾車25輛、車廂可卸式垃圾車14輛、勾臂式垃圾箱29個,普遍配置垃圾桶,確保城鄉生活垃圾無害化處理率達85%以上;實施項目94個行政村部分村莊安裝收集管網和污水處理終端,已實現25%以上的中心村污水集中收集處理。

(十九)高要求抓班子。29.以農村基層黨組織為核心,選優配強一位村支部書記,選優配強一套村級班子,優化農村基層干部隊伍結構,努力造就一批懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興新型三農人才隊伍。

 

民政局

29.選優配強一套村級班子:村(居)委班子第十屆的選舉工作在2017年3月已全面完成,原為3年1屆,2018年修正的《中華人民共和國村民委員會組織法》規定了村民委員會每屆任期為5年,目前省市均要求啟動選舉。故本年度暫無選舉進度。

六、全力以赴統籌城鄉發展

(二十)提升中心城區輻射能力。30.加快建成同心大道四標段、九驛大道南段等8條市政道路,不斷拉伸城市發展框架,形成“八縱八橫”城市路網格局;積極完善城市次干路和支路,逐步打通二號路、三號路、五號路等斷頭路,疏通城區交通“毛細血管”,暢通城市交通網絡。

交通局

住建局

30.干線公路大裝修工程總里程214.161公里,預算總投資3.2460億元,截止目前累計完成級配206.63公里,水穩167.779公里,油面層126.038公里,累計完成投資2.2399億元,形象進度約75%;沙子坡互通二標段全長139米,投資2998萬元,2018年10月項目開工建設,因資金問題已停工,目前正在融資,待資金到位后立即組織實施;三中至三角花園道路建設,全長1.9公里,投資930萬元,2017年開工建設,2019年4月已竣工投入使用。同心大道四標工程,正在進行綠化施工,同時對未建設完成部分督促施工單位抓緊施工;九驛大道南段因資金困難已停工;二號路、三號路完成部分已收破方工作,二號路未建部分正在進行融資,待資金到位后立即組織實施,三號路未建部分正在進行招投標。

(二十一)提升集鎮示范帶動能力。31.按照“優化布局、完善功能、提高質量、體現特色、宜業宜居”的要求,加強規劃引領、區劃調整、政策扶持和市場運作,重點打造羊場、馬場、貓場、瓢井等綠色小鎮,示范帶動全縣特色城鎮發展。32.持續改善農村人居環境,建設精致、特色、宜居的美麗鄉村,助推鄉村振興戰略深入實施。33.加快推進小屯鄉、雨沖鄉撤鄉建鎮,東關鄉改設街道辦事處、奢香古鎮增設街道辦事處等各項工作。

住建局
民政局

農業農村局

31.黃泥塘鎮停車樓主體已完工,正在裝修,體育場看臺正在施工;六龍鎮農貿市場和停車場主體已完工;雨沖鄉小吃街、油杉路管網、風貌改造項目(立面改造)、停車樓主體、道路路基(B線)等工程已完工,道路工程(A/C線)、河濱大道橋梁、水上樂園等工程正在施工;鳳山鄉移民街改造項目、老街改造項目、社區服務中心、鎮區風貌建設已完工,神山大道至店子村城市支干道(琺果大道)路面正在施工,標準衛生院正在裝修,市民廣場、公園綠化已完成,垃圾處理站已完工;馬場鎮老街路面改造正在施工;長石鎮新街道路已完工,老街道路改造正在做前期工作。32.實施農村人居環境整治工程項目,包括94個村,總用地2400畝,涉及民居改造3412棟、改廚、改廁、改灶6710戶、院落打造7588戶、公廁建設219座、綠化行道樹31682棵,包括垃圾治理、污水處理、路燈、停車場等附屬建設,工程已全部完工,正在進行驗收單項審計;羊場鎮新田村建設700平方廣場一個、東關鄉龍泉村污水處理工程已竣工。33.奢香古鎮增設九驛街道已獲得省人民政府批復并已設立。

(二十二)提升城鄉點面融合能力。34.按照生態修復、城市修補的要求,全力做好在建或擬建公園、廣場、停車場、農貿市場、公廁等項目規劃管理服務,統籌推進城市綜合管廊、通訊網絡、垃圾污水處理等市政設施規劃建設,加快推進城市棚戶區改造項目建設,完成城市基礎設施建設投資18億元。35.啟動建設公園4個、廣場2個、停車場12個、農貿市場3個。36.新建城區公廁26座,改造現有公廁31座,完成2019年“廁所革命”建設目標。37.以《大方縣歷史文化名城保護規劃》為基礎,切實做好鄉村旅游規劃,以鄉村旅游助力鄉村振興。

 

工信局

自然資源局
住建局

綜合行政執法局

房征局

水務局

城投公司

34.污水處理市政設施規劃建設:大方縣城污水三期“PPP”項目二次招標流標,準備退庫,納入大方縣城鄉污水綜合治理“PPP”項目中實施;污水四期正在開展可研。2019年城市棚戶區改造因國家政策變動,大方縣2019年上級未下達具體任務 ,其主要工作是查缺補漏2016 —2018年棚戶區改造項目中的不足部分:2016年我縣棚戶區改造任務為5724戶,其中貨幣化安置4819戶、綜合整治905戶,簽訂棚戶區改造貨幣化安置協議4819戶,完成全年任務數的100%;2017年我縣棚戶區改造任務數為6273戶,全部為貨幣化安置(居民自由支配補償款)。截止目前,項目開工數為673戶,開工率100%;2018年我縣棚戶區改造任務數為2005戶,全部為貨幣化安置(居民自由支配補償款),截止目前,戶區改造項目完成開工數為2005戶,開工率100%。35.已完成陽明公園、市民文化公園征地拆遷和可研、施工圖設計、預算評審工作。廣場建設目前由文旅投實施。已建成林福伙小學停車場、西城門停車、奢香古鎮停車場、殯儀館停車場,新增停車位2401個,其余停車場待征地工作開展即可進行清表和場平工作。老電影院農貿市場建設已完成并投入使用。36.已建成公廁5座,維修公廁31座。37.正在編制全域旅游發展規劃,目前全域旅游發展規劃初稿已經完成,已組織縣直有關部門進行了討論,并通過縣政府常務會議,即將上報城規委評審。

七、全力以赴打造旅游名片

(二十三)做大旅游項目。38.圍繞“十個一”旅游發展定位,完善全域旅游規劃,加快景區景點建設,打造旅游精品線路,培育旅游產品商品,建好智慧旅游平臺,提升旅游服務質量,確保慕俄格古彝文化旅游景區4A級通過省級復核驗收,把大方打造成西南地區休閑度假、康養避暑旅游目的地。

 

文廣局

38.正在編制全域旅游發展規劃,目前全域旅游發展規劃初稿已經完成,已組織縣直有關部門進行了討論,并通過縣政府常務會議,即將上城規委評審。旅游智慧平臺項目前期手續已完成,慕俄格古城景區4A評定復核工作已按照暗訪發現的問題進行整改,目前已經整改完畢,具備復核條件。

(二十四)挖掘旅游資源。39.充分挖掘川滇黔省革命委員會遺址,將軍山、梯子巖等戰役遺址,烏鴉洞航空發動機廠等豐富的文化遺跡,傳承彝族、苗族、白族、蒙古族、水族等繽紛多彩的少數民族文化,將大方傳統文化、紅色文化、民族特色文化交相輝映、融合發展。

 

文廣局

39.“珠場解放軍141團指揮部舊址”、“川主廟遺址”等16處不可移動文物的申報已獲取第六批縣級文物保護單位;“將軍山紅軍戰斗遺址”、“瓢兒井紅九軍團政治部指揮所舊址”、“中國空軍航空委員會第一航空發動機制造廠”舊址、牛場周雨生墓的申報已獲取第六批省級文物保護單位;紅二、紅六軍團將軍山戰斗遺址的申報已獲取得省級愛國主義教育基地;并爭取獲得縣級珠場解放軍141團指揮部舊址搶救性維修資金42.6271萬元,同盟六龍會舊址維修資金36.032萬元;省保中國空軍航空委員會第一航空發動機制造廠舊址已完成修繕、國家級茶馬古道甘棠古道和李春華之妻節孝坊保護已完成施工80%;縣保漆家田指揮所舊址、珠場解放軍141團指揮部舊址搶救、六龍同盟分會舊址等2個維修工程施工正進行前期工作準備,組織珠場解放軍141團指揮部舊址、同盟六龍會舊址工程方案競爭性談判、投標工作。二是開展文物保護單位“四有”工作,3處全國重點文物保護單位已全部完成,10處省級文物保護單位完成了10處。

(二十五)做優旅游產品。40.依托大方傳統具有的詩詞、書法、繪畫、楹聯、燈謎、漆器等,著力打造一批特色旅游產品。加快推進旅游項目建設,推動油杉河景區PPP項目(一期)等重點項目建成并投入運營,加快推進崔蘇壩露營基地等旅游項目建設。

 

文廣局

40.仙宇屯景點花溪谷現已建成景觀瀑布1個、休閑亭1個、慢行步道1公里、景觀綠化8000平方米;仙宇屯景點玻璃棧道已全部建成對外開放,纜車已完成設備安裝,預計年底前運營。崔蘇壩至神猴出山體育健身步道項目全部完成,總長1.5公里。崔蘇壩房車營地預計完成投資3700萬元,完成道路、停車場、房車營位、泡泡屋營位、市政管網、公廁、洗澡間及綠化等所有公共基礎建設,完成房車采購35輛,完成帳篷采購400頂。正在進行游客服務中心建設,目前已完成二層主體結構。加快鳳山鄉店子村民宿提質升級,現有民宿床位40個;核桃鄉木寨社區新增農家客棧4家,新增床位91張;雨沖鄉紅旗村青木組休閑避暑中心主體工程已完工,正在裝修。崔蘇壩露營基地、奢香古鎮5個A級旅游廁所已完工投入使用。

(二十六)做實旅游推介。41.充分挖掘景區景點及鄉村旅游點歷史文化內涵,依托農工黨各級組織、廣州市天河區幫扶的機遇及“花海畢節?月月旅游”活動,全面盤點避暑旅游資源和目的地游客需求,推出一批適宜不同消費層次的避暑旅游產品,多角度宣傳推介大方文化旅游資源,宣傳好大方“19度的夏天”。制定互惠讓利政策措施,精心策劃“走出去”“請進來”,增加省外游客、入境游客、過夜游客。

 

文廣局

41.制定了《大方縣與天河區文化旅游交流活動方案》。6月13日至6月14日,我單位組織景區、旅游企業、文化公司等赴推介赴重慶、成都等地進行文化旅游宣傳推介。12月16日,組織參加成貴高鐵首發式。12月17日,在成都大鼎世紀舉行文化旅游宣傳推介活動。采用文藝演出、景區景點圖片展示、漆器工藝展示、農民畫創作展示、發放宣傳折頁等方式,對外推宣大方縣文化旅游資源,受到中央視臺、貴州日報等30家媒體的關注。

八、全力以赴破解發展瓶頸

(二十七)破除水的瓶頸。42.加快骨干水源工程、污水處理、高效節水、河道治理、飲水安全鞏固提升等68個水利項目建設。完成37處農村飲水安全鞏固提升工程建設,解決70萬人安全飲水問題。加快推進水庫工程建設,完成野螺溝水庫大壩蓄水驗收、長征水庫工程竣工驗收,全面建成青山水庫。開工建設白巖水庫、民生水庫和一批小山塘項目。完成大硝洞、大巖洞、大埡口3座水庫除險加固工程,開工建設九股水、新街、倒鏵沖3座水庫除險加固工程。

 

水務局

42.鳳山鄉高效農業水價改革試點項目已完工發揮效益;大方縣興隆鄉兩岔河馬過河段防洪工程投資540萬元,現已完成并驗收;油沙河蔡家寨河段、曾家寨河段防洪工程總投資1368萬元,目前土石方開挖已完成,部分漿砌石擋墻及格賓擋墻已完成,形象進度完成40%;大方縣格里河光華村河段河道治理工程總投資1260萬元,目前形象進度完成30%;大方縣三元鄉二道河河頭大頭溝防洪工程總投資938萬元,河道開挖已完成1.5公里,形象進度完成65%;大方縣木白河朱仲河河段防洪工程總投資720萬元,目前形象進度完成30%;大方縣木頭寨至雙龍河段河道治理工程總投資1044萬元,形象進度完成10%。2018年農村飲水鞏固提升工程共37處,覆蓋27個鄉鎮70萬人,總投資67446.76萬元,資金已到位51899.05萬元,截止目前,37個項目已完工,其中35個已通水,剩余2個正在做掃尾工作和安裝試水運行,省下達給我縣脫貧攻堅行動計劃內飲水安全12.8103萬人已達“飲水不愁”標準。野螺溝水庫工程工程已完工,12月26日在貴陽召開大壩安全蓄水鑒定會;長征水庫工程C1標首部樞紐工程已完工驗收,預計2020年2月開展管道標完工驗收;青山水庫工程完成大壩區、料場、淹沒區征地工作,完成導流洞和溢洪道施工,完成大壩面板澆筑,正在開展蓄水安全鑒定工作,計劃2020年3月份下閘蓄水;民生水庫前期工作已完成,正準備開展招投標工作,預計年底可開工建設;白巖水庫前期工作實物指標調查部分還欠群眾簽字,待所有前期工作完成后便可開展招標等工作。洗線溝山塘中標單位已確定并簽訂施工合同,待鄉鎮征地后進場施工;后山山塘中標單位已確定并簽訂施工合同,現施工單位已進場施工。大硝洞水庫形象進度完成85%,大巖洞水庫形象進度完成35%,大埡口水庫形象進完成95%。九股水、新街、倒鏵沖3座水庫除險加固工程:目前新街水庫已全部完成前期工作,已開工建設,形象進度完成40%;九股水、倒鏵沖等2座水庫除險加固初步設計已批復,正在開展招投標工作。

(二十八)破除電的瓶頸。43.加強主網建設,加快落實220千伏金門變,110千伏大山變、綠塘變、對江變、復興變站址選址工作。規劃建設110千伏順園變、羅寨變、合中變、雙龍變,持續推進新一輪農村電網改造項目建設。力爭年底前所有配變建成投運,進一步解決農村電網供電可靠性低、電壓穩定性差等問題。

 

供電局

43.220千伏金門輸變電工程重新選址工作,待市局到現場進行復核;已成110千伏復興輸變電工程選址工作和測量工作已完成,設計單位正在開展可研報告編制工作;已完成110千伏綠塘變選址工作;110千伏大山變、110千伏對江變正在開展進行選址工作;220千伏順德變、110kV羅寨變、110kV順園變、110千伏雙龍變已納入畢節市中心城區網架規劃。

(二十九)破除路的瓶頸。44.全力推進成貴鐵路大方站綜合交通樞紐項目建設,力爭今年建成投入使用。加快國省干道和縣鄉道提級改造。完成六號路延伸段建設,推進沙子坡互通工程二標段項目建設;推動白布河渡改橋和果寶河渡改橋項目建設。

 

交通局

44.成貴高鐵大方站已開通并營運;干線公路大裝修工程總里程214.161公里,預算總投資3.2460億元。截止目前累計完成級配206.63公里,水穩167.779公里,油面層126.038公里,累計完成投資2.2399億元,形象進度約75%;沙子坡互通二標段全長139米,投資2998萬元,2018年10月項目開工建設,因資金問題已停工,目前正在融資,待資金到位后立即組織實施;白布河大橋項目前期工作已定,已完成工可和可行性研究報告編制,現已上報上級部門爭取納入計劃果寶河渡改項目正在開展前期工作,已完成工可和可行性研究報告編制,已上報上級部門爭取納入計劃,待計劃下達后開始建設工作

(三十)破除訊的瓶頸。45.大力實施無線網絡工程,加快推進4G基站和光纖到戶建設步伐,完成全縣30戶以上的自然村寨4G網絡覆蓋90%以上。持續推進多彩貴州“廣電云”村村通項目建設。

 

工信局

45.實現289個行政村村村通寬帶30戶以上的自然村4G信號覆蓋率達90%以上,全縣行政村通寬帶、自然村通電話比例均提升到100%。

九、全力以赴推進改革開放

(三十一)推進“放管服”改革。46.全面推行“雙隨機、一公開”監管,建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制,讓市場主體“一處違法、處處受限”。47.提升政務大廳辦事服務效率,最大限度“減事項、減次數、減材料、減時間”,“一窗”分類受理事項超過70%,政務服務事項網上可辦率達80%,企業和群眾辦事提供材料減少60%以上,工程建設項目審批服務時間壓減至80個工作日以內。48.加快推進“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推行電子營業執照和企業登記全程電子化,持續開展“減證便民”行動,讓政府權力“瘦身”,為市場主體“減負”。

 

市場監管局

政務中心

46.已擬定大方縣市場監管領域雙隨機一公開工作實施方案及建立聯席會議制度(方府辦通〔2019〕87號);8月14日召開啟動暨聯席會議;截至2019年10月30日,我縣共有29家成員單位完成了“一單兩庫”(抽查事項清單、執法人員名錄庫、檢查對象名錄庫)建立錄入工作。共錄入隨機抽查事項清單867項、執法人員名錄庫770人、檢查對象名錄庫53947個。各部門制定檢查實施細則共計31份。2019年1月1日至2019年10月30,貴州省畢節市大方縣29家執法單位中的22家已開展隨機抽查活動215次,隨機抽查監管對象3633戶,隨機選派執法人員559人次,其中16家執法單位183次抽查活動3317戶抽查結果已通過貴州省雙隨機監管平臺向社會公開,13家執法單位32次抽查活動316戶抽查結果尚未錄入平臺并向社會公開。47.將審批環節固化為“三環節.六步驟”,簡單事項實行“即審即辦、當場辦結”,目前企業開辦已壓縮到3個工作日內,所有的不動產登記辦理時限壓縮到5個工作日內,部分登記已壓縮到3個工作日內甚至即辦截止到9月,已為企業和群眾提供服務281次,中心“一窗”分類受理事項已達到80%;目前我縣政務服務事項網上可辦率已達90%以上;縣級材料減少100%;已于6月下旬由《大方縣人民政府辦公室關于成立大方縣全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組的通知》(方府辦通〔2019〕80號),成立了大方縣全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組,由大方縣人民政府辦公室以通知形式轉發《省人民政府辦公廳關于印發貴州省全面開展工程建設項目審批制度改革工作實施方案的通知》《大方縣全面開展工程建設項目審批制度改革工作實施方案》已經縣司法局規范性文件合法性審查和縣政府規范性文件審定,于9月18日正式印發《大方縣全面開展工程建設項目審批制度改革工作實施方案》,“大方縣全面開展工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室”印章已刻制。目前住建局通過壓縮精減以上審批環節,涉及工程建設項目審批時間可壓縮至80個工作日以內。48.于2018年12月19日下發《大方縣市場監管局關于建立“證照分離”改革統計報送制度的通知》對接相關單位,并于每月25日前收集各單位的“證照分離改革工作月報表”上報市市場監管局,目前,共辦件告知承諾219件、提高透明度和可預期性72件、優化準入管理3552件、惠及企業量198戶。

(三十二)推進重點領域改革。49.加快推進農村“房地一體”不動產權籍調查,做好農村宅基地及房屋權籍調查、數據檢查入庫、確權登記等工作。50.加快推進戶籍和住房制度改革,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度。51.推進城鄉土地規劃管理體制機制改革,促進城鎮低效用地開發、城鄉建設用地增減掛鉤、土地整治指標流轉,有效遏制違法違規用地,提高土地利用效率。

 

公安局
房產局
自然資源局
衛健局
教科局
文廣局
綜合行政執法局
民政局

49.我縣29個鄉(鎮、街道)約有28.3292萬戶村民,按照每戶平均最低測繪費300元進行計算,全面完成該項工作所需資金約8498.76萬元。因財政困難,導致農村不動產登記推進滯后。截止目前,已在順德街道巖下村1091戶、綠塘鎮豐產一村402戶、豐產二村393戶開展不動產測繪工作,正預備招標開展貓場鎮箐口村約489戶、核桃鄉木寨村約829戶、星宿鄉10個村約4482戶村民的農村不動產測繪。50.正在推進戶籍和住房制度改革,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房保障制度。51.已草擬《大方縣農村宅基地審批和建房管理實施方案》,2018年已對全縣城鎮低效用地進行摸底調查,并通過原國土資源廳評審,已落實城鄉建設用地增減掛鉤實施規劃編制單位,2019年暫無土地整治指標流轉情況,已動態巡查360余次,每周對千畝壩區巡查2次,立案查處違法用地60宗。

(三十三)推進民營企業改革。52.大力實施百億民營企業培育工程,深入開展中小企業“星光”行動,加快形成大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”的發展局面。53.積極探索中小企業融資新模式、政銀企合作新途徑,不斷拓寬融資產品,切實解決中小企業融資難、融資貴問題。力爭今年全縣民營經濟增加值達135億元,占GDP比重達58%以上。

 

市場監管局

52.目前,全縣共新增各類市場主體12972戶,注冊資本70億元。其中:內資企業1292戶、注冊資金63.6億元;個體工商戶11531戶、注冊資本4.3億元;農民專業合作社149戶,注冊資本2億元。53.目前,全縣市場主體總量為52343戶,注冊資本總量為459.8億元;內資公司、分公司、非公司私營企業及內資非公司企業分支機構內資非法人企業、非公司私營企業及內資非公司企業分支機構6930戶,注冊資本404.9億元;外商投資企業1戶;農民專業合作社2035戶,注冊資本30.1億元;個體戶43377戶,注冊資本24.6億元。

(三十四)推進招商引資引智。54.扎實抓好重點產業招商和營商環境提升兩大專項行動。聚焦產業鏈招商,圍繞“10+5”產業大招商、“3+2+N”產業規劃,大力開展對口幫扶資源招商、黨政主要領導帶頭招商、以商招商及委托招商,以天麻、辣椒、大豆、獼猴桃、刺梨、電商產品、旅游等產業項目為主導,力爭引進一批500強企業、高新技術企業、省級及以上農業龍頭企業,引進重點產業項目到位資金75億元以上。推行“九個一”工作機制、“暖企行動”三服務常態化機制、縣級領導聯系服務企業機制、項目代辦服務全覆蓋機制,切實解決營商環境突出問題。

 

投促局

54.引進重點產業項目98個,引進高新技術企業4家,標志性項目3個,龍頭企業3個,首次入黔500強企業1個,千企引進項目33個。以“九個一”為抓手,共計走訪企業340家,共代辦項目98個,代辦事項125項,辦結事項125項,辦結率100%;未發生過一起代辦超時和代辦糾紛事件,平臺項目責任分解率100%、跟蹤落實率100%、覆蓋率100%。

十、全力以赴滿足人民需求

(三十五)滿足人民教育需求。55.優化調整學校布局規劃,解決城區“大班額”現象;振興鄉村教育,減輕城區學校壓力;加大教育投入力度,合理配置師資力量;用足用好各類幫扶資源,辦好職業教育,支持和規范社會力量興辦教育,推進城鄉教育均衡發展。

 

教科局

55.2019年,消除超大班額,起始年級大班額數0個,同比上年,大班額比例明顯下降。小學在校生人數85383人,班級數2226個,平均班額38人,大班額數62個,大班額比例2.79%,同比下降了3.33個百分點;初中在校生人數37551人,班級數760個,平均班額49人,大班額23個,大班額比例3.03%,同比下降了2.32個百分點。城區義務教育學生32072人,班級數663個,平均班額48人,大班額數38個,大班額比例5.73%,同比下降了5.21個百分點。2019年實施各類項目學校14所、單體21個(其中鄉村學校9所、單體13個,城區學校5所、單體8個)。規劃建筑面積39778平方米,規劃投資5340萬元,目前完成單體13個,在建單體6個,前期手續及場平單體2個。

(三十六)滿足人民健康需求。56.深入實施健康扶貧,扎實開展“優質服務基層行”活動,扎實做好基本公共衛生服務和重大公共衛生服務,進一步抓好東西部協作健康扶貧工作,抓好恒大醫院運營工作。完善母嬰安全保障工作急救體系,孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在十萬分之二十、千分之七點五和千分之十點三以下。

 

衛健局

56.全縣建成2所二級甲等縣級公立醫院(含中醫院),每個專業科室均配備1名以上執業醫師,達到二級醫院服務能力;25個鄉鎮均建成1所政府辦衛生院,相應設施設備配備齊全,每個衛生院配備1名以上執業(助理)醫師或全科醫師,絕衛生院達到規定的標準;289個行政村中,政府保障的村衛生室實現全覆蓋,每個村衛生室配備1名以上合格村醫。全縣建立建檔立卡貧困人口25種大病患者個案臺賬1067人,得到救治1034人,救治率97%,因放棄治療、患高血壓、糖尿病等暫不能救治等原因33人全部納入家庭醫生簽約服務管理。組建家庭醫生簽約服務團隊229個,全縣組建家庭醫生簽約服務團隊229個,重點對患有4種慢病患者15304人落實家庭醫生簽約服務重點服務內容;重點人群殘疾人簽約9903人,留守兒童困境兒童簽約14588人得到簽約服務。開展遠程培訓1次,聯合縣醫保局開展現場培訓1次,統一了信息錄入口徑。聯合下發《大方縣衛生健康局 大方縣醫療保障局關于開展建檔立卡人口全面普查健康扶貧錄入信息板塊進行核查驗收的緊急通知》(方衛健通〔2019〕62號)。我縣建檔立卡人口普查縣域內公立醫院住院人數13316人,已落實“先診療后付費”13316人,享受“一站式”“一單清”結報服務13316人,落實4種慢病家庭醫生簽約服務15304人,未落實均為0人。65歲以上老年人健康管理人數36953人,規范管理率56.07%;高血壓患者健康管理43889人,管理率106.90%,規范管理率73.46%;2型糖尿病患者健康管理9229人,管理率78.49%,規范管理率72.69%;嚴重精神障礙患者管理2599人,規范管理率83.65%;結核病報告發病率為102.59/10萬,較上年同期下降了10.09%;預防接種建證率98.78%,適齡兒童國家免疫規劃接種率均達95%以上。天河區中醫醫院先后選派5名骨干醫師在我縣開展“組團式”幫扶工作;我縣選派醫務人員20人到天河區進修規培。天河區14家醫療衛生單位對口幫扶我縣32家縣鄉醫療衛生機構并簽訂對口幫扶協議。縣衛生健康局聯合縣總工會舉辦2019年大方縣危急重癥孕產婦和新生兒急救演練技能競賽,提高危急重癥孕產婦及新生兒的急救能力,孕產婦死亡率為13.5/10萬,嬰兒死亡率為4.34‰ ,5歲以下兒童死亡率為5.98‰。完成恒大醫院、果瓦鄉衛生院、順德街道衛計服務中心建設并投入使用。完成醫院設備需求整理、基礎設施建設項目梳理、人員招聘及采購方案起草,近期選派了13名衛生技術人員赴上海進修培訓,圍繞2020年2月18日醫院開辦全力做好籌備工作。果瓦鄉衛生院已完成立項批復,待果瓦鄉政府落實建設用地后繼續推進。順德街道衛計服務中心項目建設已竣工驗收,并于9月底搬家入住運營。

(三十七)滿足人民就業需求。57.搶抓廣州市天河區幫扶機遇,以就業扶貧勞務公司為平臺,做好勞務輸出工作。管好用好就業扶貧公益專崗,解決貧困人員及易地扶貧搬遷勞動力的就業問題。加大創業擔保貸款力度,引導創業帶動就業。大力整合各部門就業扶貧資金,確保就業扶貧資金產生最大效益。

 

人社局

57.在2018年安排9387名貧困勞動力就業的基礎上,繼續開發崗位1500個,已安排就業2618人,預計可帶動4000人脫貧。引導成立了29個鄉(鎮)勞務分公司、315個村級勞務合作社,負責就業扶貧專崗人員的招募、簽約、培訓、管理和清退等工作,對招募上崗人員嚴格實行公司化管理,同時,通過勞務公司和勞務合作社提高全縣勞務組織化程度。建立易地扶貧搬遷安置點就業創業服務中心31個,在安置點或安置點附近建立就業扶貧車間39個,帶動貧困勞動力就業600余人,帶動易地搬遷勞動力就業400余人。2019年1月至今共累計輸出398余人,占年度目標任務41人的970.73%,爭取到廣州市幫扶資金452.5萬元,解決“十大員”工資問題

(三十)滿足人民住房需求。58.牢記“房子是用來住的、不是用來炒的”,切實做到穩房價穩投資穩預期。大力整治問題樓盤,防范化解房地產市場風險,促進房地產市場平穩健康發展。加快房地產開發項目建設,保持投資和銷售穩定增長,完成房地產開發投資20億元,銷售商品房48萬平方米。持續推進鄉鎮公租房建設,保障困難群體住房需求,努力實現“住有所居”目標。

 

房產局

58.2019年1-11月累計完成投資25.06億元,同比增長39.71%,完成目標任務20億元的125%;2019年1-11月累計完成商品房銷售面積60.22萬㎡,同比增長24.44%,占目標任務數48萬㎡的125%。

(三十)滿足人民生活需求。59.加快推進城鄉特殊困難群眾社會救助體系建設,建立和完善救災救濟、城鄉醫療救助、臨時救助等相關制度。抓好孤兒、困境兒童、留守兒童等關愛保護救助工作,抓好各鄉鎮敬老院提升改造,做好恒大兒童福利院、恒大敬老院管理服務工作,健全完善社區服務、社會福利體系。

 

民政局

59.大方縣民政局 大方縣財政局 大方縣扶貧開發辦公室聯合印發《大方縣2019年提標核查發方案》,已于4月份完成城鄉低保提標核查和特困供養同步認定工作。核查農村低保33581戶67080人,按提標核查后新標準發放農村低保金16102351元,補發1-3月新老標準差423908元;核查城市低保1614戶3395人,按提標核查后新標準發放城市低保金1221704元,補發1-3新老標準差1221704元。同步認定特困供養人員1896戶1977人,發放供養金1516359元;完成特困供養人員自理等級評定工作,特困供養人員中全自理1617人、半失能248人、全失能112人,發放護理費427476元。2019年12月份大方縣農村低保31597戶63125人,發放農村低保金1542.0085萬元;城市低保2109戶5501人,發放城市低保金178.8835萬元;特困供養1984戶1970人,發放特困供養金191.6122萬元。根據《大方縣人民政府關于開展孤兒、困境兒童“六位一體”救助工作的實施意見》(方府發〔2013〕29號)文件精神,2019年全縣受助孤兒共計3805人次。其中,社會散居3529人次,發放孤兒生活保障金356.42萬元,集中養育276人次,發放孤兒生活保障金41.4萬元;受助困境兒童共計19963人次。其中,社會散居19722人次,發放困境兒童生活補助金864.88萬元,集中養育241人次,發放困境兒童生活補助金9.64萬元。建立完善《大方縣臨時救助實施辦法》《急難信息溝通聯動機制》《急難救助對象主動發現機制》《個案會商機制》《臨時救助備用金制度》等救助制度對因特殊原因導致基本生活暫時出現嚴重困難家庭及個人實施救助2019年共救助2389戶6590人454.5萬元對移民搬遷貧困移民實施一次性臨時救助,2019年共發放一次性臨時救助金1236戶5366人804.9萬元(其中539戶2309人346.35萬元已發,697戶3057人458.55萬元造冊未發)。目前建成達標城市社區辦公陣地28個(農村社區辦公陣地由縣委組織部牽頭開展),爭取省、市級以獎代補資金和和諧社區示范創建獎勵資金共計290萬元,積極推進易地易地扶貧搬遷安置點“社區治理體系”的建設,按照相關要求增設了同心社區和幸福社區,各鄉鎮安置點根據實際管理需要增設村(居)民小組,目前現有的社區服務機構設置能夠滿足服務群眾的需求。認真做好兒童福利院的日常管理工作,配合大方縣消防大隊、恒大集團大方扶貧公司、中鐵四局三公司、恒大十一小、恒大民中等多家單位來我院的各類參觀、檢查和互動等數十次確保食堂菜品多樣化,有效保障兒童在生長發育期間的營養健康安全接送上下學兒童。抓好各鄉鎮敬老院提升改造,完成9所農村敬老院消防設施改造。

(四十)滿足人民安全需求。60.完成S214省道大方縣城至木空河段改造工程,完成縣鄉道改造21條214公里,完成三中至三角花園道路建設。61.新建城區公共廁所5座,旅游廁所3座,新建(改造)農村公用廁所70座,改造農村戶用廁所2萬戶。62.全面完成農村飲水安全鞏固提升工程,解決70萬人飲水安全;新建鄉鎮污水處理廠3個。63.加快推進大方一中遷建(新校區)、改擴建(老校區)項目建設,新建大方縣民族中學、大方縣第七中學;新建和改擴建城鄉幼兒園13所;完成恒大醫院、果瓦鄉衛生院、順德街道衛計服務中心建設并投入使用。64.啟動大方縣2019年新一批農村電網改造升級,新建配變510臺、新建10千伏線路278千米、新建400伏及以下低壓線路1300千米。65.實施大方縣“雪亮工程”,在全縣建設4100個監控點。50.實施農村公路安全隱患處置648公里、安全防護工程60公里。66.實施農村電影公益放映1932場,送戲下鄉100場以上。

 

交通局
住建局
水務局
教科局
衛健局
供電局
公安局
文廣局

60.S214大方至納雍公路(大方縣城至木空河段)截止目前除改線路段外其余路段級配碎石層基本完工,正在進行水穩層鋪筑及路基施工,目前累計完成水穩層11公里、瀝青路面6.2公里、邊溝26.14公里、擋墻4.01公里、路肩44.06公里,完成投資18318萬元,形象進度58.72%;干線公路大裝修工程總里程214.161公里,預算總投資3.2460億元。截止目前累計完成級配206.63公里,水穩167.779公里,油面層126.038公里,累計完成投資2.2399億元,形象進度約75%;三中至三角花園道路建設,全長1.9公里,投資930萬元,2017年開工建設,2019年4月已竣工投入使用。61.改廚、改廁、改灶6710戶,院落打造7588戶,農村公廁改建219座;2019年我縣城區公廁建設目標為新建5座城市公廁,已完成,農貿市場1座已完工。62.2018年農村飲水鞏固提升工程共37處,覆蓋27個鄉鎮70萬人,總投資67446.76萬元,資金已到位51899.05萬元,截止目前,37個項目已完工,其中35個已通水,剩余2個正在做掃尾工作和安裝試水運行,省下達給我縣脫貧攻堅行動計劃內飲水安全12.8103萬人已達“飲水不愁”標準。63.大方一中遷建(新校區)項目由于部分征地拆遷工作未完成,場平停工;大方一中改擴建(老校區)項目正在組織征地拆遷工作,但由于征地拆遷資金不到位,導致工作推非常緩慢;大方縣民族中學項目由于部分征地拆遷工作未完成,場平停工;大方縣第七中學項目目前小學1、2、3號樓和圖書辦公樓填充墻砌筑完成,即將進行抹灰,中學1、2號教學樓一層主體施工,但由于所撥工程款的近80%已被政府要求存入大方縣烏蒙信用合作社,施工單位墊資能力有限,導致項目推進緩慢甚至面臨停工。新建和改擴建城鄉幼兒園13所已全部完工。恒大醫院運營工作目前籌備組已完成大型醫療設備需求清單、醫院信息化建設需求清單、基礎設施改建新建需求的整理,醫院人員編制劃轉、辦醫審批、學科設置、人員配置等各項工作在穩步推進;果瓦鄉衛生院已完成立項批復,待果瓦鄉政府落實建設用地后繼續推進;順德街道衛計服務中心項目建設已竣工驗收,并于9月底搬家入住運營。64.大方縣2019年新一輪農村電網改造升級工程施工單位已于2019年4月進場,目前正在有序開展,已完成總工程量的76%。65.基礎工程基本結束,中心機房已安裝完成,共安裝前端設備數3614個,調試上線2868個。66.組隊參加了畢節市烏蒙文化藝術節,組織開展了“服務脫貧攻堅、推進鄉村振興——大方縣2019年決戰脫貧攻堅·決勝同步小康、優環境·扶精神·促變化·懂感恩百場演藝工程暨掃黑除惡專項斗爭宣傳演出”,已完成示范性群眾文化活動及戲曲進鄉村168場。


 

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